第40届达沃斯世界经济论坛年会1月31日闭幕。与往年一样，达沃斯启动了2010年全球日程。在这个日程上，经济复苏、政策“退出”、加强金融监管、应对气候变化等字眼格外醒目，它们将是世界各国在2010年着手解决的难题。

　　各国“退出”步伐需一致

　　在冬季达沃斯年会召开期间，是否应该实施“退出”、何时“退出”以及如何实施“退出”等围绕政策退出展开的话题成为与会各方谈论的焦点。

　　一些分析人士指出，2010年各国政府的“退出”之路注定不会平坦，各国如果加息步伐不一致，可能引发大量热钱的无序流动，产生灾难性后果。各国实施退出政策，需要极大的技巧，既要结合本国国情，也要注重全球合作。

　　国际货币基金组织总裁卡恩在30日举行的题为“全球经济展望”的研讨会上说：“如果我们退出太迟，公共部门债务还会高涨；如果我们退出过早，将会面临双底衰退的风险。”他认为双底衰退出现的可能性较小，“但存在这样的风险”。

　　观察人士指出，目前全球不同国家之间的复苏和增长步伐很不一致，亚洲和其他新兴国家引导了这次全球经济的复苏，而美国和欧洲则走在了后面。无序的、不合时宜的“退出”只会带来严重后果。上世纪30年代大萧条之后，各国在退出机制上未能协调，结果破坏了复苏进程，并导致很多国家陷入二次衰退。

　　中国人民银行副行长朱民对此表示，当前世界宏观经济复苏还很不稳定，在退出方面，需要全球共同合作、一致行动，避免由于退出步调不一而对经济产生新的波动。

　　金融监管需全球层面合作

　　在建立全球金融监管新体系方面，尽管监管者和金融大鳄有着不同的辩词，但在后危机时代，解决金融监管问题日益紧迫，合作在全球化时代更彰显其重要性。欧洲央行行长特里谢在达沃斯论坛上表示，改善金融监管需要全球层面的合作，欧洲委员会正在讨论建立宏观监管，相关提案将提交欧洲议会进行讨论。

　　特里谢表示，除了银行规模以外，银行的业务种类以及银行间的业务关系都存在风险，必须列入改善监管的考虑范围。

　　卡恩提出，尽管各国都提出要加强改革和监管，但更重要的是全球各国的合作和协调，而不能在不同的国家搞自己的监管和政策。

　　主权债务成经济复苏隐患

　　卡恩在论坛上表示，国家巨额债务将是未来数年全球经济中最难解决的问题之一，部分国家可能需要六、七年的时间才能解决财政赤字问题。他说，大规模的经济刺激方案，虽然成功刺激了经济发展，但同时也给本国政府形成了巨额债务。未来在经济复苏的过程中，这些国家如何有效弥补债务亏空，达到财政平衡将非常关键。

　　希腊总理帕潘德里欧在论坛上介绍了希腊政府应对债务危机的举措。希腊上月向欧盟提交了一份到2012年将预算赤字削减到占GDP比例3%以下的计划，目前正在等待欧盟批准。

　　全球经济复苏尚需观望

　　纵观全球各大经济机构发布的关于今明两年全球经济增长和风险的研究报告，普遍认为全球经济复苏好于预期，但二次衰退风险犹存。因而本届达沃斯论坛年会，便是在这种“复苏已然开始但依然面临挑战”的背景下举行的。

　　据联合国1月20日公布的《2010年世界经济形势与展望》报告称，世界经济将在今年缓慢复苏，最终实现2.4%的增长。国际货币基金组织26日的预测更为乐观，今明两年可望分别实现3.9%和4.3%的增长，比去年10月该组织发布的预测数字高了0.75个百分点。联合国预计中国和印度将是今年经济增长最快的国家，增幅将分别达到8.8%和6.5%。发达经济体则普遍增幅不大，美国可望增长2.1%，欧盟和日本分别仅为0.6%和0.9%。

　　尽管复苏迹象明显，但对于今年全球经济复苏的脆弱性，各机构也普遍认为二次衰退的风险不能排除。世界银行最新发布的《2010年全球经济展望》报告显示，随着一系列经济刺激措施的实施，世界经济正在复苏进程中，此前的信贷市场冻结、资本流动全面倒转的极端情况已不复存在。但另一方面，世界经济很难短期走强，面临的风险也是重重。

　　世界银行高级副行长兼首席经济学家林毅夫日前警告说，世界经济复苏的基础还异常脆弱，不排除再度陷入衰退的可能性。
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