第五届中国·无锡“法治建设”论坛9月27日正式开幕，来自全国17个省(直辖市)的法学专家、学者齐聚无锡，围绕“转型发展与法治保障”开展交流研讨。无锡市公检法司系统交上的“法制无锡”建设答卷，获得与会者的普遍好评。

    关注百姓换房子

    “我是一名拆迁户，我以一名人大代表的身份，向房管部门反映一下广大拆迁户的心声。当前，涉及拆迁安置房办证的上访纠纷很多，对此，房管部门将采取什么措施加以解决？”在一次法治无锡新闻发布会上，一名人大代表的发言，引起了与会者的广泛关注。

    为此，市房管局加强拆迁安置房办证服务，拆迁安置房办证登记时限缩短30%，对符合登记条件的办证申请实现100%登记，并为群众拆迁安置房办证开通了更为便捷的绿色通道。市司法局也响应组建了由26名律师和4名公证员组成的城市建设法律服务团，为当事人提供城市规划、旧城改造、拆迁补偿、市政建设、住宅区建设、城市房地产管理等涉及城市建设的法律服务。

    “老娘舅”化解矛盾有高招

    首届中国·无锡“法治建设”论坛前夕，常州溧阳的10多位农民因与无锡新区鸿山某公司发生纠纷，一起群体性械斗事件一触即发。鸿山镇司法所接报后迅即赶到场制止，召集双方代表坐下来协商。五个小时后，在司法所和调委会的调处下，双方达成和解协议。那时的调解组织，还仅限于司法所、调委会里的“老娘舅”，靠着三寸不烂之舌，晓之以情，动之以理，述之以法。

    4年过去了，以诉调对接、检调对接、公调对接、援调对接、访调对接等为主要内容的大调解机制的完全建立，使无锡社会矛盾纠纷调解工作实现了从单口相声到群口相声的演变。无锡市法院系统启动“千名法官服务工程”，组织全市法官1000人次以上，深入村镇、街道、社区、企业开展社会矛盾纠纷预防、排查和化解工作。无锡市检察系统在全省首创基层民生服务站，便于及时掌握社情民意，提前化解矛盾纠纷。

    2009年，无锡各级调解组织共调解各类矛盾19228起，调处成功19027起，防止民转刑24起。宜兴大调解“零激化”的经验，还被中宣部新闻局以《新闻阅评》的形式报中央宣传思想工作领导小组成员及中宣部、司法部领导参阅。

    “平平”“安安”保平安

    细心的网民都会发现，登录无锡主要网站论坛后，会看到脚踏鼠标、键盘的两个卡通网络警察形象：“平平”和“安安”。

    在“平平”和“安安”背后，是一群“虚拟世界的守望者”——无锡网警。2007年5月，无锡温女士的信用卡被人盗用了2000元，跟她遭遇类似的还有全国21个省份近500名储户。很快，一个网名叫“蚂蚁”的人进入无锡网警的视线。警方顺藤摸瓜，在北京抓到了盗卖个人信息的幕后黑手，一名网名叫“顶狐”的黑客高手。他所编写的名为“密码结巴”的木马程序，会使中毒的电脑用户在所有登录框里填写的信息，都自动发送到指定的电脑上。市公安局网络警察支队五大队大队长表示，如果此人没被及时抓获，每天还会有3万台电脑中他的木马。

    “感知平安”打造技防城

    今年8月，无锡物联网产业研究院与市公安局就公安物联网建设签订了战略合作协议，这标志着无锡的物联网技术成果在技防城市上实现了大规模实质性运用。

    自去年年底开始，无锡市公安局就在全国公安系统率先开展了物联网建设应用工作，先后在7个单位进行“感知交通”“感知安保”“感知公共安全”等24个物联网应用示范项目试点。随着公安物联网建设协议的达成，交通信息采集和动态诱导、智能信息控制与公交优先、高清智能社会治安监控、重点要害单位和部位周界防入侵、家庭火灾智能救助……感知平安的触角正伸向全市各个领域和角落。

    其实，“感知平安”只是无锡打造技防城的一个缩影，从电子监控到区域联网报警中心，从“平安E家”到安安报警系统，作为全国第二批科技强警示范城市之一，覆盖大街小巷、社区村镇、厂企的技防网络已成为捕捉疑犯、预防犯罪的天罗地网。如今，无锡的技防镇(街道)、技防村(社区)建成率分别达100%、80%。仅2009年，无锡市就通过各类技防手段抓获现行违法犯罪嫌疑人1000余名。（金辰　薛晟）