城镇化论坛在沪举行:强调推进新型城镇化五领域改革

    未来，上海临港新城和广东佛山新城将成为中国与欧盟共同建设的中欧城镇化合作示范区。昨天，2014中国城镇化高层国际论坛在美兰湖国际会议中心举行。论坛由中国城市和小城镇改革发展中心发起，主题为“城镇化:政府与市场”，致力于推动城镇化领域的国内国际合作。国家发展和改革委员会主任徐绍史出席并作主旨演讲。

　　徐绍史指出，改革开放以来，中国城镇化水平年均提高1.02个百分点。快速城镇化中积累起来的矛盾和问题日益凸显，大量农业转移人口未能真正融入到城市社会、城市建设用地和空间利用粗放低效、特大城市的“城市病”日趋严重，中国的城镇化迫切需要转型发展。他透露，当前和今后一段时期，将在新型城镇化进程中重点推进五方面改革:

　　■推进人口管理制度改革，在加快改革户籍制度的同时，全面推行流动人口居住证制度，建立健全与居住年限等条件相挂钩的基本公共服务提供机制；

　　■深化土地管理制度改革，完善现有城镇建设征用土地制度，探索实行城镇建设用地增加与吸纳农业转移人口落户数量挂钩、与城镇低效用地再开发挂钩的激励约束机制，进一步改善完善农村建设用地和进城落户农民宅基地的流转制度；

　　■创新城镇化资金保障机制，通过财税体制改革，建立财政转移支付同农业转移人口市民化挂钩机制；

　　■健全城镇住房制度，加快构建以政府为主提供基本保障、以市场为主满足多层次需求的住房供应体系；

　　■强化生态环境保护制度，完善推动城镇化绿色循环低碳发展的体制机制，建立健全生态文明考核评价机制、国土空间开发保护制度、资源有偿使用和生态补偿制度、资源环境产权交易制度，实行最严格的环境监管制度。

　　中央财经工作领导小组办公室副主任杨伟民、国土资源部副部长胡存智、国务院研究室副主任黄守宏、国务院发展研究中心副主任刘世锦等出席开幕式。上海市副市长蒋卓庆出席并致辞。