昨天，参加亚太经合组织第二十二次领导人非正式会议的各经济体领导人或代表集体合影。 新华社发
历时一周的APEC会议落下帷幕。此次会议对亚太地区的发展将起到什么作用？对东道主中国来说，又有哪些新的收获？国家主席习近平在记者会上提到的一些关键词又有着怎样的含义？北京晨报记者昨天采访了国际问题专家，对相关问题进行解读。
中国现代国际关系研究院世界经济所前所长陈凤英认为，此次会议取得了丰硕成果，是一次圆满的会议。她认为此次会议取得了三大突破，此外还达到了“多边搭台，双边唱戏”的效果，是一次大团圆的会议。
关键词 路线图
亚太自贸区打破“自然分割”
“过去谈了10年都没有谈成的事，在这次实现了。”陈凤英说，亚太自贸区取得了突破性进展，最重要是通过了亚太自贸区路线图。亚太经济合作发展到今天，已经到了发展的瓶颈时期，原来提到的贸易投资便利化、经济技术合作等，都已经到了瓶颈，很难再有突破，而要突破瓶颈，合作就必须要创新。
陈凤英认为，此次建设亚太自由贸易区方面的成果是现实的，要解决亚太地区“自然分割”的现象，因为在亚太地区有很多小区域的贸易协定安排，毕竟对APEC未来的发展有一定障碍，大家都想把精力放在自己的安排上，究竟谁的安排才能实现跨区域。建设亚太自贸区就是要整合亚太地区的各种区域安排，其中最重要的两个区域安排就是美国主导的《跨太平洋伙伴关系协定》（TPP）和我国主导的《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）。因此，这个路线图就是要解决推动亚太地区往哪里走的决定性关键文件，虽然是一个路线图，文件上称为“政策启动”，没有时间表，但知道大家正在做什么、想做什么、要做什么，因此是进入了一个新的阶段，承上启下，也是这次会议的最大突破。
关键词 互联互通
未来可能会有更具体的措施
陈凤英指出，此次会议的另外一大突破是通过互联互通的蓝图，已经把内容做实了。习主席讲到互联互通涉及三方面，硬件、软件和人员，已经设定了时间表，也就是到2025年，具有战略意义。
陈凤英对蓝图进行了具体解读，即在2025年要实现铁路、公路和基础设施等硬件的互联互通，制度上、便利化的软件设计以及人员流动的互联互通，以后可能会有更加具体的措施，包括商务签证、教育、旅游等等方面，互联互通是未来朝着亚太自由贸易区方向走的最大保障。
陈凤英指出，在基础设施建设方面，中国已做出了巨大的贡献，倡导成立了亚洲基础设施投资银行，率先500万美元投资基建。这次会议上又提出中方将捐款1000万美元用于支持亚太经合组织机制和能力建设，中国政府将为亚太经合组织发展中成员提供1500个培训名额，工作已经做得非常实在了。
在陈凤英看来，亚洲现在面临的现实问题是怎么样发展，要规划出一条路，此次会议的另一大亮点就是大家达成共识，亚洲要实现经济改革、新经济、创新增长、包容性、城镇化等，已经提出了经济增长的必要课题。
关键词 额外收获
“多边搭台 双边唱戏”
“亚太地区领导人汇聚一堂，是一次大团圆的会议。”陈凤英说，APEC会议已经连续几年没有21个成员领导人坐在一起，这次都来参加，而且还增加了几个和东道主有伙伴关系的国家领导人参加会议活动。除了APEC会议本身取得的丰硕成果，中国和亚太邻居们还有额外收获，可谓“多边搭台，双边唱戏”。比如未来几天大家要关注的是中美双边进行的庄园式会晤，奥巴马已经宣布了此行给中国的“礼包”，商务签证10年有效，教育签证5年有效，韩国和中国宣布达成自贸协定，东北亚出现了新气象。
陈凤英认为，此次双边关系发展中最大突破就是中日关系，两国领导人会晤，还达成了四点共识，“中日对峙状况在本次会议上缓和了。”
另外，亚洲基础设施投资银行中，不是APEC成员的印度、菲律宾等国也加入进来，此次APEC会议收获颇丰。
关键词 全球价值链
发展中经济体获得更多机遇
国家发改委对外经济研究所国际合作室主任张建平解释说，价值链主要是基于目前国际分工越来越细，甚至细化到按产品的工序进行分工，每道工序有多少附加值都是可以计算的。这种模式现在在全球变得越来越普遍，这就给很多不同的经济体提供发展机遇。也就是说，你能力水平高技术高，就可以往更高端走，像中国目前技术水平还达不到美国那么高，那么就在加工组装环节来做，但是你也有国际分工，也获得发展的机会。通过推动全球价值链的分工，就可以让很多亚太的发展中经济体能够更多地融入到发展过程中来，能获得宝贵的发展机遇。
关键词 追逃追赃
对犯罪分子构成心理威慑
张建平说，建立反腐网络，也就是说，亚太经济体将有共同的反腐机制，每个经济体都会配合另一个经济体捉拿犯罪分子。同时通过这样一个网络，对犯罪分子构成心理上的威慑。例如过去中国的贪官很多都逃往加拿大和澳大利亚，但是以后有了网络就不行了，相当于政府之间有了合作机制。至于今后还会有什么样的细则出台以及时间表尚不得知，但是此次能够达成这样一个公布出来的共识已经是非常“振奋人心”了。
晨报记者
韩娜 徐晶晶 岳亦雷
■新闻背景
APEC主要历史成果
● 1993年
APEC精神：1993年11月，美国西雅图首次领导人非正式会议承诺深化亚太大家庭“开放和伙伴的精神”。这是APEC精神首次登场，其后它不断丰富，其主要特征表现为“开放、渐进、自愿、协商、发展、互利和共同利益”。
● 1994年
两个时间表：1994年11月，印度尼西亚茂物会议通过《茂物宣言》，确立了APEC实现贸易和投资自由化的目标，提出发达成员不迟于2010年、发展中成员不迟于2020年实现的两个时间表。
● 1996年
“APEC方式”：1996年11月，菲律宾苏比克会议通过《马尼拉行动计划》。在本次会议上，以“自主自愿、协商一致、承认多样性与灵活性”为主要原则的“APEC方式”得到了确认。
● 2001年
《上海共识》：2001年10月，上海会议通过《上海共识》，进一步明确实现“茂物目标”的战略，承诺在2006年前将交易成本削减5%。
● 2005年
“釜山路线图”：2005年11月，韩国釜山会议制定了旨在实现“茂物目标”的“釜山路线图”计划，呼吁各成员在对“上海目标”进行积极评估的基础上，在2010年前，将APEC地区的贸易交易成本再削减5%。
● 2010年
“横滨愿景”：2010年11月，日本横滨会议发表了《领导人宣言》，通过了《领导人关于茂物目标审评的政治声明》《领导人增长战略》《建立亚太自由贸易区的可能途径》3个成果文件，绘制横滨愿景，为金融危机后亚太地区发展指明了新方向。 据新华社
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